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青岛市社会主义学院 2022年法治建设工作报告
发布日期:2023-01-03

2022年,在市委正确的领导下,在市依法治市办的精心指导下,我院全面落实上级各项工作部署,依法行政能力得到进一步提高,法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,全面推进依法行政

(一)坚持民主集中制,健全决策机制。院党组依法决策、科学决策、民主决策机制健全,始终坚持民主集中制,建立了党组会议事规则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序议事决策,坚持重大问题集体研究决定,坚持少数服从多数,坚持一把手末位表态,确保决策的科学性民主性。截止目前,已召开党组会29次。

(二)坚持党务公开,扩大党内民主。坚持干部任前公示、党员发展公示等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律公开,接受监督,营造党内民主讨论、民主监督环境。本年度开展干部晋升工作3次,晋升二级巡视员1名、正处级领导干部2名、四级调研员1名、一级主任科员1名、高级工2名,考察、任职等环节均按要求进行了公示。

(三)强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述责述廉制度,将法治建设内容列入述责述廉报告,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程,制定党风廉政建设责任清单,逐级制定党风廉政建设工作方案和责任清单,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成上下贯通、分级负责的工作格局,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。

二、落实党内法规,全面贯彻《社会主义学院工作条例》

(一)理顺体制机制。把社会主义学院工作纳入市委整体工作部署和统战工作总体安排,将统战理论研究纳入全市哲学社会科学规划、“双百调研工程”;将市社会主义学院主体班次纳入全市年度干部教育培训班次计划和全市统一战线教育培训规划,建立健全党委组织部门、统战部门和社会主义学院联合调训机制。 明确规定市社会主义学院是市委直属事业单位,由市委统战部指导和管理,设立市社会主义学院党组,解决了长期制约青岛社院“非独立门户”问题。

(二)创建统战智库。支持引导涵盖民主党派、无党派人士和政治经济文化海洋等各研究领域的160余名统战智库专家,围绕市委市政府中心工作、重点任务及统战领域理论与实践问题,开展理论研究和建言献策。今年以来,统战智库专报已上报70余篇,获省、市领导批示60余篇,同比增长超过了20%,提前一个季度完成全年目标,无论批示量、批示率以及批示层级都高居青岛综合智库之首。

(三)大力推进教学改革。创建“岛之有方”教学品牌,切实在解答学员所惑方面做到“三个更有力”。讲话说理更有公信力,打造“大统战、大文化、大历史”教学模块,重点讲清楚习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,讲清楚中华优秀传统文化,讲清楚古今中外的历史发展脉络,着力构建从理论到制度、从历史到现实、从政治共识到文化共识的知识链条,增强理论教学的引导力和说服力。现场教学更有感染力,打造“初心之旅、复兴之路、创新之道、统战之窗、蓝色之光、人文之基”六条现场教学主题线路,充分挖掘青岛优质历史文化资源和改革开放生动实践,为理论教学提供有力的现实论证,增强教学的吸引力和感染力。答疑解惑更有说服力,以“名家讲堂+情景学堂+翻转课堂”为抓手,确保培训入脑入心见实效。“名家讲堂,让培训有档次”, 定期开展“名师进社院”系列讲座,帮助广大学员提高政治觉悟、开拓知识视野,提升文化素养。“情景学堂,让教学更走心”,成立“同心”体验教学团队,开发专门课程,通过模拟特定的场景、人物和事件,让学员在高度仿真的案例情景中进行精准的实战演练,获得真切的学习体悟,推动教学工作“走新”更“走心”。“翻转课堂,让学员唱主角”,遵循“任务驱动、学员主体、结果导向”教学理念,融合案例分析、结构化研讨等方式,让学员从台下走到台上,变被动接受为主动学习,增强培训实效。2022年,累计线下培训1500余人次,线上培训12万余人次。

三、提高法治意识,深入开展法治宣传教育

(一)加强制度建设。为深入学习贯彻落实习近平法治思想, 持续推进法治宣传教育工作提质增效, 为全市经济社会发展营造良好法治环境, 根据《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》精神,制定学院2022年度普法工作计划、普法责任清单,建立普法工作台账,把学法守法工作融入到全局干部职工的学习中去,让广大干部职工在思想政治上有提高,在学法用法上有进步,在工作岗位上有真功夫。

(二)聚焦重点对象开展普法宣传。一是抓好“关键少数”,充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带头作用,利用学院党组理论学习中心组和“第一议题”制度等形式,开展专题学法,本年度组织开展党组理论学习中心组集体学习11次,“第一议题”学习20次。二是充分利用学院课堂和统一战线云课堂这两个平台,抓好对统一战线广大代表人士和统战干部的普法宣传。针对民营企业家普遍反映中央和省、市密集出台的一揽子惠企政策知晓率低、不会用的实际,采取线上、线下相结合方式,举办为期一个多月的全市惠企纾困送政策集中宣讲10场活动,累计培训5500余人次,受到企业普遍好评。 本年度的精品课程评审中,市南社院《学好民法典 生活更美好——解读新中国首部法典》课程获得三等奖。三是落实国家工作人员学法用法制度,组织开展集中学、自主学,利用点滴时间持之以恒学习,营造学习氛围、强化法治观念。依托青岛干部网络学院,组织25名干部教师学法考法并全部达标。12月8-9日,开展习近平法治思想专题培训,邀请青岛市委党校李志强教授为全体干部职工做《学习领会习近平法治思想》,对我们更好学习领会、准确把握、贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治建设,具有重要促进作用。

(三)深入开展二十大精神专题学习。学院党组进一步提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以严实的工作态度不断完善工作落实机制,切实把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量。

1.认真学习领会党的二十大精神。党组理论学习中心组充分发挥示范带头作用,10月21日,第一时间组织专题学习研讨党的二十大精神。通过党组理论学习中心组的示范带头作用,在全院迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神热潮。

2.切实抓好党员干部学习培训。以“三会一课”、主题党日等形式,精心组织党员干部开展学习研讨。10月27日,组织党员干部集中收看中央社会主义学院党组书记、第一副院长吉林关于二十大精神专题辅导报告。11月14日至18日,举办党的二十大精神专题学习班,学院领导班子成员、处以上干部参加培训。学习班采取领导干部领读原文、视频观看宣讲报告、自学、组织研讨等多种形式,深刻领会党的二十大的重大意义、精神实质和科学内涵,努力将学习成果转化为提升工作实效的强大动力。持续推动深入学习,以党支部为单位组织集中学习,为党员干部购置《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导教材,同时引导党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建在线”、青岛网络干部在线学习等平台认真开展自学。

3.精心组织专题宣讲。立足社会主义学院职能定位,不断强化教培主阵地作用。坚持分众化、差异化、精准化,及时整合各民主党派、各统战团体、各基层社院的宣讲力量,集体组织二十大精神专题备课,努力抓好相关课程建设。抓好专职教师重点学,坚持教育者先受教育,组织教师参加中央社会主义学院学习贯彻党的二十大精神专题师资线上培训班,掌握最新会议精神。截至目前,已在8个班次安排了党的二十大精神专题学习,并组织学员深入开展学习研讨,有力推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。

(四)多种形式拓宽普法渠道。在学院门户网站和微信公众号、学院电子屏开展相关法律法规的宣传,加强宣传范围及影响力。2022年12月4日是第九个国家宪法日,也是我国现行宪法公布施行四十周年。宪法宣传周期间,通过学院电子屏开展“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题宣传,学院微信公众号发布《宪法宣传周 | 国家宪法日,你了解多少?》《民法典解读,一起了解!》等文章,开展普法宣传。将《宪法》《民法典》宣传与党建共建相结合,12月13日,院党组书记带队到金口路社区进行法治宣传,并赠送《党的二十大报告学习辅导百问》及笔记本20余套。设计制作党建宣传墙,打造党建宣传阵地,全面宣传展示学院党员干部深入学习交流二十大精神的精彩“瞬间”,营造浓厚学习氛围。依托学院官方网站、微信公众号等,大力宣传解读党的二十大精神,精选推送一批学习交流文章,切实加强思想引领。